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鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢頭

2024年02月20日  轉(zhuǎn)摘自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國際市場不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素較多,我國外貿(mào)頂住壓力,進(jìn)出口規(guī)模回穩(wěn)向好、穩(wěn)中有增,體現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。從2023年全年數(shù)據(jù)來看,我國進(jìn)出口規(guī)模逐季抬升;跨境電商進(jìn)出口2.38萬億元,增長15.6%;電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬億元大關(guān);有進(jìn)出口記錄的外貿(mào)經(jīng)營主體首次突破60萬家。

一系列支持政策措施和國內(nèi)相關(guān)改革,是外貿(mào)積極向好的內(nèi)部原因。為了切實(shí)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),我國出臺了一批外貿(mào)支持政策措施,并鼓勵(lì)各地方因地制宜完善配套政策,增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。為了給外貿(mào)企業(yè)降本減負(fù),出臺加快出口退稅進(jìn)度、優(yōu)化出口退稅服務(wù)等多項(xiàng)便利措施,出口退稅正常辦理時(shí)間大幅壓縮,流程持續(xù)優(yōu)化簡化;延續(xù)優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策,包括延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策至2027年底;圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),提供有針對性的多元化金融支持舉措;等等。與此同時(shí),全力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境,推動(dòng)口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提高跨境物流便利化程度,“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”等便利化措施試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大,高新技術(shù)設(shè)備監(jiān)管查驗(yàn)流程不斷優(yōu)化,大宗資源商品檢驗(yàn)放行效率不斷提高。

推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作,大力拓展新興市場,是外貿(mào)積極向好的外部原因。我國持續(xù)加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴之間規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作,目前已經(jīng)與28個(gè)國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定,與65個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議,與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。我國還推進(jìn)國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè),加快建設(shè)“兩沿十廊”國際物流大通道,推進(jìn)各種國際物流運(yùn)輸方式發(fā)展,拓展延伸國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,全國港口外貿(mào)吞吐量增勢較好,國際航空貨郵量穩(wěn)步增長,中歐班列保持穩(wěn)定暢通,主要陸路口岸過貨能力持續(xù)提升。

發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式和貿(mào)易促進(jìn)平臺,是外貿(mào)積極向好的重要支撐。依托國家165個(gè)跨境電商綜試區(qū),結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,我國大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”,推進(jìn)線上綜合服務(wù)平臺建設(shè),擴(kuò)大跨境電商零售出口商品和跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品跨關(guān)區(qū)退貨試驗(yàn)范圍,逐步解決企業(yè)跨境電商“退貨難”問題,更好地推動(dòng)我國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入國際市場,跨境電商逐漸成為我國外貿(mào)企業(yè)獲得訂單的重要途徑。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)綜合改革,出臺推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的23條綜合改革措施,進(jìn)一步釋放開放活力。不斷完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局,形成覆蓋東西南北中,統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局,培育了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,壯大了外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能。

2024年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然面臨巨大挑戰(zhàn),我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步做好外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)工作,持續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支撐作用,應(yīng)多措并舉,加力鞏固外貿(mào)回升勢頭。

一方面,應(yīng)密切跟蹤已實(shí)施支持政策措施的落實(shí)情況,深入了解企業(yè)、地方政府的訴求和遇到的新問題,預(yù)判后期可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施的儲備,適時(shí)推出新的支持政策措施。深化與貿(mào)易伙伴的合作,推動(dòng)貿(mào)易安全便利、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域合作,降低貿(mào)易障礙,同時(shí)加快升級與貿(mào)易伙伴之間的多雙邊合作機(jī)制,以周邊國家和地區(qū)為基礎(chǔ),加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

另一方面,高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等改革開放綜合試驗(yàn)平臺的作用。聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,加大試點(diǎn)力度,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快推進(jìn)制度型開放。辦好進(jìn)博會、廣交會、消博會等重點(diǎn)展會,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展業(yè)務(wù),開拓國際市場,打造新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

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